嚴懲虛假訴訟 江蘇檢察機關辦理監督案件1583件

      9月10日,江蘇省檢察院召開新聞發布會,通報了江蘇檢察機關虛假訴訟監督工作情況。2017年至今年6月份,江蘇省三級檢察機關共辦理虛假訴訟監督案件1583件,其中提出抗訴253件,提出再審檢察建議1053件,提出檢察建議213件,共涉及金額19.11億元,移送犯罪線索236件291人。

  辦理了揚州某醫院民間借貸虛假訴訟系列監督案、劉某等人與某破産企業虛假訴訟系列監督案等一批典型案件。民事虛假訴訟案件主要呈現出以下幾個特點:一是當事人之間缺乏實質性對抗,多以調解方式結案;二是當事人之間往往存在着親屬、朋友、同學等特殊關系;三是串案、窩案較多;四是有時會有具備一定法律知識的人參與;五是具有一定的隐蔽性,司法機關難以發現。

  針對虛假訴訟,檢察機關充分運用刑事、民事檢察監督的多種手段,打好組合拳,實現“辦理一案、多點開花”的局面。具體來說就是:對涉及的生效判決、裁定、調解書及時向人民法院提出抗訴或再審檢察建議;對涉及到的審判程序和執行秩序中的問題向法院提出檢察建議;對虛假訴訟當事人建議法院對其進行司法處罰;對相關人員涉嫌犯罪的,依據有關規定及時将犯罪線索移送有關部門并加強跟蹤,以刑事打擊提升監督質效。

  檢察機關強化與法院、公安機關、職務犯罪偵查部門等的配合,通過整合司法資源形成打擊虛假訴訟的合力。早在2013年6月,江蘇省公檢法司四家單位就聯合會簽了《關于防範和查處虛假訴訟的規定》,為全省司法機關聯合打擊虛假訴訟提供了指導規範和有力武器。近年來,揚州、常州、連雲港、鎮江、蘇州等地檢察機關結合當地實際情況,與法院、公安局、司法局等部門會簽了防範和查處虛假訴訟工作文件。

  省檢察院去年至今年在全省範圍内部署開展了民事行政審違監督、民事執行監督兩個專項行動,将虛假訴訟和虛假仲裁列入監督重點。此外,江蘇各地檢察機關也結合當地具體情況開展了一些小專項,如:南通市檢察機關2017年起部署開展“套路貸”民事虛假訴訟專項監督、刑事案件牽連産權保護案件監督小專項活動,重點監督民間借貸、建築施工、企業破産等領域涉案人員衆多的“規模性造假”和掃黑除惡活動中的“套路貸”問題,共監督90件虛假訴訟,涉及金額高達3.09億元。

  堅持虛假訴訟監督工作向均衡化、規範化、專業化、信息化方向發展。目前,省院在全省範圍内選出11類55個專業化辦案組作為重點培育對象,其中就包括了徐州市院、南京浦口區院、揚中市院、啟東市院、鹽城亭湖區院5個虛假訴訟辦案組,還有不少檢察機關也建立了虛假訴訟辦案組。